2019年以來，國際經濟環境複雜(zá)嚴峻，整體(tǐ)經濟下(xià)行壓力加大(dà)，但全球數字經濟繼續快速增長。數字經濟在各個領域穩步推進，其成長性高、覆蓋性廣、滲透性強、跨界融合及智能共享等優勢，對經濟增長的拉動作用日益突出，因此，提高中(zhōng)國數字化發展和技術水平對于中(zhōng)國經濟高質量發展和現代化實現極其重要。數字農業農村(cūn)是數字中(zhōng)國的重要組成部分(fēn)，發展數字農業農村(cūn)是當前中(zhōng)國經濟社會數字化發展階段的必然要求。

随着數字化信息技術的普及，農業信息化水平和信息基礎設施建設對農業全要素生(shēng)産率産生(shēng)了積極影響，互聯網發展也促進了農村(cūn)經濟、農村(cūn)居民就業、收入水平以及生(shēng)産率提升。結合農業農村(cūn)數字化的目标，國内許多文獻聚焦于如何彌合城鄉數字鴻溝，構建農村(cūn)公共服務信息體(tǐ)系，提升中(zhōng)國農業農村(cūn)數字化水平。在探索中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟發展道路中(zhōng)從産業融合與農業農村(cūn)經濟高質量發展角度提出了相應的政策建議。現有文獻研究表明，數字經濟與農業農村(cūn)經濟的融合可以促進農業現代化、農村(cūn)進步和農民發展，二者的融合發展可以優化要素配置，降低交易成本，實現規模經濟，有效緩解市場信息不對稱。

在政府基礎設施建設支持下(xià)，加快推動新一(yī)輪數字信息技術在農業農村(cūn)領域的應用，促進數字信息技術和農業農村(cūn)經濟全面深入融合發展，是推進和實施農業農村(cūn)經濟數字化發展戰略的重要保障。其中(zhōng)，科學地測度和客觀反映我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟發展水平以及地區發展水平差異，對于促進我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟發展，提高地區農業農村(cūn)現代化程度具有重要的意義。國内有關農業農村(cūn)數字經濟發展指标體(tǐ)系的研究主要集中(zhōng)于數字信息基礎設施支持、行業數字融合應用和生(shēng)産效益等方面。農業農村(cūn)部信息中(zhōng)心2020年發布了《2020全國縣域數字農業農村(cūn)發展水平評價報告》，從發展環境、基礎支撐、信息消費(fèi)、生(shēng)産信息化、經營信息化、鄉村(cūn)治理信息化、服務信息化等7個維度衡量2019年全國縣域數字農業農村(cūn)發展總體(tǐ)水平；崔凱和馮獻從投入産出角度構建了數字環境、數字投入、數字效益、數字服務4個一(yī)級指标。然而，現有測算方法較難刻畫産業層面的數字化轉型程度，存在數字經濟與農業農村(cūn)融合發展路徑不明晰的問題，也缺乏從省級或區域層面測度數字經濟發展規模和科學刻畫中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟發展時空演變規律的研究。

在新時代農業農村(cūn)數字經濟發展背景下(xià)，本文首先明确中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟發展内涵，通過建立農業農村(cūn)數字經濟發展水平綜合評價體(tǐ)系分(fēn)析我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟發展現狀，并且對不同省（市、區）及八大(dà)區域農業農村(cūn)數字經濟發展水平差異與時空特征進行比較研究。

農業農村(cūn)數字經濟内涵與發展評價指标體(tǐ)系

1.農業農村(cūn)數字經濟内涵和形成要素

國際機構和組織對數字經濟有着不同的定義，其中(zhōng)以2016年G20杭州峰會發布的《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》中(zhōng)的定義最具代表性：“數字經濟是指以使用數字化的知(zhī)識和信息作爲關鍵生(shēng)産要素、以現代信息網絡作爲重要載體(tǐ)、以信息通信技術有效使用作爲效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一(yī)系列經濟活動。”随着社會科學及經濟形式的發展，數字經濟的内涵在不斷擴展延伸。當前數字經濟的特征是數字化和信息化，數字資(zī)源成爲生(shēng)産要素，互聯網作爲載體(tǐ)及信息技術與其他領域的結合發展。數字經濟主要劃分(fēn)爲兩個部分(fēn)：數字産業化和産業數字化。

農業農村(cūn)數字經濟則是以農村(cūn)地區不斷升級的數字基礎設施爲基礎，利用互聯網、雲計算、區塊鏈、物(wù)聯網等數字信息技術促進農業生(shēng)産發展和農村(cūn)地區經濟發展的經濟活動。農業農村(cūn)數字經濟是一(yī)個經濟系統，在這個系統中(zhōng)，數字技術被廣泛使用并由此帶來整個農業農村(cūn)經濟環境和經濟活動的根本變化。農業數字化與農村(cūn)數字産業化是實現農業農村(cūn)數字經濟發展的兩個關鍵。根據中(zhōng)國信息通信學會（2019）報告分(fēn)析，農業數字化是通過我(wǒ)國國民經濟中(zhōng)充分(fēn)利用先進的數字技術和大(dà)量的數字産品，提高我(wǒ)國現代農業的産量和效率；數字産業化是指數字技術創新和數字産品的生(shēng)産，例如網絡電(diàn)子信息處理、信息通訊産業、互聯網産業和軟件服務。農業農村(cūn)數字經濟發展是在農村(cūn)新基建基礎上的農業數字化和農村(cūn)數字産業化的共同發展。

根據農業農村(cūn)數字經濟的内涵，農業農村(cūn)數字經濟的形成包括以下(xià)三個基本要素：第一(yī)，農業農村(cūn)數字基礎設施建設。農業農村(cūn)數字基礎設施包括計算機硬件、軟件、電(diàn)信設備等支持農業農村(cūn)數字經濟運行和發展的基礎設施，是确保農業農村(cūn)數字經濟運行與發展的基礎。第二，農業數字化水平。數字農業由美國科學院、工(gōng)程院兩院院士于1997年正式提出，指在地理學空間和信息技術支撐下(xià)的集約化和信息化的農業技術。農業數字化使數字信息技術與農業發展的各個環節實現有效融合，對改造傳統農業、轉變農業生(shēng)産方式具有重要意義。農業數字化包括利用信息技術和數字化手段在農業生(shēng)産、流通和運營等環節的融合，實現合理利用農業資(zī)源，降低生(shēng)産成本，改善生(shēng)态環境，提高農業産品質量，降低市場運營成本。第三，農村(cūn)數字産業化。在數字經濟時代，網絡、信息、數據、知(zhī)識開(kāi)始成爲經濟發展的主要要素，數字産業化是指以信息爲加工(gōng)對象，以數字技術爲加工(gōng)手段，以意識産品爲成果，以介入全社會各領域爲市場。農村(cūn)地區的數字商(shāng)業産品主要是泛指基于農村(cūn)電(diàn)信、電(diàn)子制造、軟件及其服務以及移動互聯網等信息技術的産業，通過對其所發現并産生(shēng)的數據信息進行清洗、整理和綜合分(fēn)析而發展形成的數字商(shāng)業和産品。

2.農業農村(cūn)數字經濟發展評價指标體(tǐ)系構建

農業農村(cūn)數字經濟基礎設施

信息基礎設施建設是農業農村(cūn)數字經濟發展的基礎,其中(zhōng)計算機硬件、軟件、電(diàn)信設備等是支持農業農村(cūn)數字經濟運行和發展的數字基礎設施。因此本文将數字經濟基礎設施作爲一(yī)級指标，其中(zhōng)設置了4個二級指标，即農村(cūn)互聯網普及率、農村(cūn)智能手機普及率、廣播電(diàn)視網絡覆蓋率和農業氣象觀測站數量。

農業數字化水平

數字經濟時代，農業數字化從傳統的農業生(shēng)産與信息通信技術相結合，轉向整個農業生(shēng)産銷售過程的數字化。本文利用第一(yī)産業中(zhōng)的數字技術應用規模占比衡量農業生(shēng)産數字化程度；利用農産品網絡零售額衡量農業分(fēn)銷産業鏈中(zhōng)數字化程度；利用農、林、牧、漁業固定資(zī)産投資(zī)衡量農業公共基礎設施建設。

農村(cūn)數字産業化發展水平

農村(cūn)數字産業化，是農村(cūn)地區數字産業的發展程度，其發展主要得益于智能手機的普及、第三方支付的發展以及生(shēng)産和運輸成本的降低。因此本文針對我(wǒ)國農村(cūn)地區的數字信息産業化發展建立了4個二級指标：一(yī)是關于農業物(wù)聯網等信息技術的應用，該項指标用于衡量物(wù)聯網在我(wǒ)國農村(cūn)地區發展的程度；二是農業農村(cūn)數字創新基地建設數量，農業農村(cūn)數字創新基地創建是對農業農村(cūn)數字經濟發展的探索與推進，該項指标衡量了地區農村(cūn)數字産業化發展的環境優劣；三是數字化産品和信息服務消費(fèi)，該指标用于衡量農村(cūn)居民對于數字産品的消費(fèi)水平；四是農村(cūn)網絡支付數量及規模，用以衡量農村(cūn)地區第三方支付和普惠金融水平。

本文的基礎數據來源于2015—2019年《中(zhōng)國統計年鑒》及其他31個省（市、區）的統計年鑒、阿裏研究院報告以及北(běi)京大(dà)學數字普惠金融指标數據中(zhōng)2014—2018年縣域數字惠普金融指标。其中(zhōng)對于僅缺失單個年份的基礎指标，根據指标情況進行簡單插補。

數字經濟基礎設施指标中(zhōng)，本文利用農村(cūn)互聯網寬帶接入用戶與該地區農村(cūn)人口數之比來衡量農村(cūn)互聯網普及率；其他3個二級指标可以直接獲取。農業數字化指标中(zhōng)，基于數據的可獲得性，農産品數字化交易用實物(wù)商(shāng)品網上零售額來衡量；農業生(shēng)産投資(zī)直接利用農、林、牧、漁業固定資(zī)産投資(zī)來衡量。農業數字化規模的測算在理論上主要是把傳統産業産出中(zhōng)數字經濟貢獻的部分(fēn)剝離(lí)出來。中(zhōng)國通信院發布的《全球數字經濟新圖景》通過計算ICT的實際投入金額測算各産業的ICT總資(zī)本存量，得到産業數字化部分(fēn)的規模。由于計算複雜(zá)且分(fēn)省份的ICT資(zī)本存量計算數據無法獲得，本文參考康鐵祥、許憲春和張美慧的做法，首先利用投入産出表的數據構建第一(yī)産業數字活動增加值調整系數，然後計算得到第一(yī)産業部門數字活動增加值，用以表示農業數字化規模。

本文從投入産出表中(zhōng)第一(yī)産業部門對數字産品及服務的中(zhōng)間消耗占總消耗的比重來确定第一(yī)産業中(zhōng)數字經濟所創造的增加值。農村(cūn)數字産業化指标中(zhōng)，農業物(wù)聯網等信息技術應用利用農村(cūn)郵政營業網點平均服務人口數來衡量，并且在指标計算中(zhōng)爲負向指标；農業農村(cūn)數字基地使用阿裏研究院報告中(zhōng)不同省（市、區）淘寶村(cūn)數量來衡量；數字産品與服務消費(fèi)使用農村(cūn)恩格爾系數作爲負向指标來衡量；農村(cūn)網絡支付數量及規模使用北(běi)京大(dà)學數字普惠金融指标數據中(zhōng)不同縣域指數均值來衡量。

中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟發展指數的測度結果

1.農業農村(cūn)數字經濟發展總指數分(fēn)析

基于上述構建的評價指标體(tǐ)系和測算數據與方法，本文得到了2014—2018年中(zhōng)國31個省（市、區）農業農村(cūn)數字經濟發展水平的總指數（表2）。

由表2可以發現,2014—2018年中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟整體(tǐ)發展處于穩步上升的狀态，尤其是2015—2016年期間增長速度較快。本文利用聚類分(fēn)析方法根據2014—2018年中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟發展綜合指數将31個省（市、區）分(fēn)爲發達地區、較發達地區、發展高水平地區和發展中(zhōng)地區4類。其中(zhōng)農業農村(cūn)數字經濟發展水平最高的地區是浙江和廣東；較發達地區爲湖北(běi)、江蘇和福建；發展高水平地區爲上海、湖南(nán)、江西、陝西、河北(běi)、山東、北(běi)京、廣西、河南(nán)、四川。在發展中(zhōng)地區，黑龍江、安徽、雲南(nán)、山西、内蒙古、遼甯和吉林省發展較快，其次是貴州、甘肅、新疆、海南(nán)、天津和重慶，西藏、青海、甯夏則處在發展中(zhōng)的起步階段。

2.八大(dà)綜合經濟區農業農村(cūn)數字經濟發展水平與變動

從2014—2018年八大(dà)綜合經濟區發展總指數的趨勢圖可以看出（圖1），八大(dà)綜合經濟區農業農村(cūn)數字經濟發展水平穩步上升，南(nán)部沿海經濟區逐漸超越其他經濟區于2017年後越居第一(yī)，大(dà)西南(nán)綜合經濟區、北(běi)部沿海綜合區和東部沿海綜合經濟區三大(dà)經濟區綜合發展水平比較接近，發展水平最低的是東北(běi)綜合經濟區和大(dà)西北(běi)綜合經濟區。

東北(běi)綜合經濟區包括吉林、黑龍江和遼甯，雖然該區域有全國性的專業農産品生(shēng)産基地，但是農業農村(cūn)數字經濟發展水平一(yī)直處于緩慢(màn)增長階段。其中(zhōng)農業發展大(dà)省吉林和黑龍江的農業數字化水平和農村(cūn)數字經濟發展水平較低。北(běi)部沿海綜合經濟區包括北(běi)京、天津、河北(běi)和山東。該經濟區農業農村(cūn)數字經濟發展速度較快。北(běi)京的數字基礎設施建設和農業數字化水平較高，天津整體(tǐ)發展水平較低。東部沿海綜合經濟區包括上海、江蘇和浙江。該經濟區發展速度也較快，但上海的農業農村(cūn)數字經濟發展水平較低。南(nán)部沿海經濟區包括福建、廣東和海南(nán)。該經濟區是高新技術産品制造中(zhōng)心，與其他經濟區相比，該區域發展速度最快，尤其是福建和廣東排名靠前。黃河中(zhōng)遊綜合經濟區包括陝西、山西、河南(nán)和内蒙古。其整體(tǐ)發展高于東北(běi)綜合經濟區和大(dà)西北(běi)綜合經濟區。其中(zhōng)陝西的農業農村(cūn)數字經濟發展潛力較大(dà)。長江中(zhōng)遊綜合經濟區包括湖北(běi)、湖南(nán)、江西和安徽。該綜合經濟區有以水稻和棉花爲主的農業專業化生(shēng)産基地及其深加工(gōng)工(gōng)業，數字經濟發展水平和農業資(zī)源禀賦較高。大(dà)西南(nán)綜合經濟區包括雲南(nán)、貴州、四川、重慶和廣西。該經濟區的農業農村(cūn)數字經濟發展較穩定。大(dà)西北(běi)綜合經濟區包括甘肅、青海、甯夏、西藏和新疆。該區域擁有全國最大(dà)的綜合性優質棉、果、糧、畜産品深加工(gōng)基地，但是大(dà)西北(běi)整體(tǐ)發展最緩慢(màn)，地理位置和經濟水平制約了西北(běi)綜合區的農業農村(cūn)數字經濟發展。

3.農業農村(cūn)數字經濟發展的地區關聯分(fēn)析

基于八大(dà)綜合經濟區的空間關聯性分(fēn)析表明，我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟發展水平及其他3個分(fēn)項指标的Moran指數均爲正值（見表3），說明我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟發展水平在空間分(fēn)布上呈現集聚現象。随着時間的推移，農業農村(cūn)數字經濟發展的Moran指數不斷上升，說明地區之間聯系日益緊密，溢出效應下(xià)的空間正相關性逐漸增強。但是農村(cūn)數字産業化Moran指數逐漸下(xià)降，說明2014—2018年農村(cūn)數字産業化指标的空間相關性逐漸減小(xiǎo)。

爲了進一(yī)步反映局域空間關聯特征，本文借助Moran散點圖（圖2）來分(fēn)析農業農村(cūn)數字經濟發展總指數的地區關聯程度。從局部相關的角度來看，第一(yī)、三象限的點明顯多于第二、四象限的點，即表示“低—低”型和“高—高”型聚集的地區較“高—低”型、“低—高”型的地區更多，農業農村(cūn)數字經濟發展較低（高）的地區在空間上更容易聚集。

（1）高—高集聚區（高效型）主要出現在浙江、廣東及周邊地區。這些地區的農業農村(cūn)數字經濟發展水平較高，且周圍相鄰省（市、區）水平也較高，從而成爲中(zhōng)國“高效型”農業農村(cūn)數字經濟發達地區。

（2）低—高集聚區（空心型）主要出現在上海、海南(nán)及周邊地區。這兩個地區的農業農村(cūn)數字經濟發展水平明顯低于周圍地區，形成周圍高、中(zhōng)間低的“空心型”分(fēn)化格局。

（3）低—低集聚區（低效型），該聚集區的農業農村(cūn)數字經濟發展水平還處于發展中(zhōng)的早期階段，大(dà)部分(fēn)分(fēn)布于東北(běi)綜合經濟區和大(dà)西北(běi)綜合經濟區。

（4）高—低集聚區（極化型）主要出現在長江中(zhōng)遊綜合經濟區。湖北(běi)的農業農村(cūn)數字經濟發展水平高于相鄰省（市、區），但無法帶動周邊地區農業農村(cūn)數字經濟發展水平的提高，從而形成了中(zhōng)間高、周圍低的“極化型”分(fēn)化格局。

結論與啓示

1.結論

第一(yī)，從全國農業農村(cūn)數字經濟發展水平的總指數來看，目前31個省份的農業農村(cūn)數字經濟發展水平在2014—2018年期間呈現穩步提升态勢，2017年指數排名前六省（市、區）與2018年相同，我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟頭部成員(yuán)基本穩定；浙江領跑全國，其2018年農業農村(cūn)數字經濟發展綜合指數達0.6886。同樣，八大(dà)綜合經濟區的總體(tǐ)農業農村(cūn)數字經濟穩步發展，不同時期八大(dà)經濟區排名基本穩定，沒有大(dà)起大(dà)落，這主要歸功于我(wǒ)國長期社會經濟穩定和八大(dà)綜合經濟區平穩發展。

第二，基于八大(dà)綜合經濟區的空間關聯性分(fēn)析表明，我(wǒ)國農業農村(cūn)數字經濟發展綜合指數在空間分(fēn)布上呈現正向集聚現象，且随着時間推移，地區發展聯系日益緊密，溢出效應下(xià)的空間相關性逐漸增強。八大(dà)綜合經濟區區域間發展差異顯著存在，沿海地區與西北(běi)地區發展兩極差距較大(dà)。

2.啓示

一(yī)是促進西部落後地區數字經濟發展。由于地理位置偏僻複雜(zá)，西部地區整體(tǐ)數字經濟發展落後，交通不便且缺乏數字技術人才。當前西部地區農業農村(cūn)數字經濟處于發展早期階段，所以對數字基礎設施的支持尤爲重要，國家應加大(dà)對西部落後地區的數字基礎設施建設，實現區域間數字信息互聯互通，并注重加強高層次數字技術型人才建設。

二是推進東北(běi)地區農業農村(cūn)現代化，促進東北(běi)地區農業農村(cūn)數字經濟發展。東北(běi)綜合經濟區有全國性的專業農産品生(shēng)産基地，應利用其農林資(zī)源優勢，發展農産品，推進農業現代化，拓展産業鏈，創造良好數字經濟發展環境吸引資(zī)金和人才。

三是促進北(běi)部沿海和黃河中(zhōng)遊區域協調發展，利用數字經濟發展優勢促進農業産業聯動、資(zī)源信息共享和市場流通互補。農業農村(cūn)數字經濟發展水平高的城市要充分(fēn)發揮優勢，培育形成優質的農業農村(cūn)數字經濟産業鏈，提高區域農業農村(cūn)經濟發展競争力，實現區域整體(tǐ)農業農村(cūn)數字經濟發展；發展水平較低的地區要加快農村(cūn)數字基礎建設和農村(cūn)數字普惠金融發展。各地區應根據當地的産業結構，對傳統産業進行相應調整，通過數字化技術推進産業結構的合理化升級，進而突破行政壁壘，促進區域間經濟的協同發展。

引用本文：

[1]慕娟，馬立平.中(zhōng)國農業農村(cūn)數字經濟發展指數測度與區域差異[J].華南(nán)農業大(dà)學學報(社會科學版),2021(4):90-98.

作者簡介：慕娟(1995—),女,甯夏同心人,首都經濟貿易大(dà)學統計學院博士研究生(shēng),主要研究方向爲社會經濟統計。E-mail:mujuann@126.com

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